根据市委统一部署，2024年10月28日至2024年12月3日，市委第二巡察组对蜂桶寨管护中心党组进行了巡察，12月30日，市委第二巡察组向蜂桶寨管护中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）组织领导方面。市政府分管领导高度重视巡察整改工作，对整改工作提出具体要求。管护中心党组将巡察整改工作作为首要政治任务，巡察反馈意见后，管护中心党组及时召开专题会，研究部署整改工作，成立整改落实工作领导小组，研究制订《中共四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心党组落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，明确整改措施、整改责任科室、整改时限，切实做到责任明晰到位、任务分解到位，确保整改任务扎实、有序、高效推进。党组书记亲自主持召开领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，认真剖析班子和班子成员存在的突出问题，深入剖析原因，明确整改目标，提出整改措施，压实整改责任。
（二）责任落实方面。市政府分管领导亲自安排制定整改方案，审定具体整改措施，不定期督促指导和分析研判整改过程中遇到的困难和问题。管护中心党组书记严格履行巡察整改“第一责任人”职责，将整改工作作为“一把手工程”高位推进，对每一个巡察反馈意见细化分解，制定切实可行的整改措施，形成整改方案，建立“三张清单”，召开整改专题会议、督办重点难点问题，领办重点难点事项5项，以“头雁效应”带动整改责任全面压实。分管领导切实扛起专项整改责任，逐项对照问题清单，全程跟踪整改进度。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，既当“指挥员”又当“施工员”，带头研究整改方案、协调解决问题、推动措施落地。
（三）监督检查方面。管护中心党组严格落实“月调度、月通报”制度，党组书记每月至少召开一次整改专题会议（遇紧急问题即时加开），及时听取分管领导、责任科室负责人汇报整改推进情况，逐一分析问题短板，及时安排部署下一步整改工作，确保整改工作“月月有进展、事事有回音”，全力推动整改落实。市纪检监察机关、组织人事、宣传等部门强化整改工作日常监督检查，及时指导推进巡察整改工作。
二、集中整改期内整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对巡察反馈“筑牢自然保护区生态屏障不够到位。”的问题。
整改情况：一是提高政治站位。蜂桶寨管护中心党组持续以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署，组织学习习近平生态文明思想9次、习近平总书记关于生态保护工作的重要批示指示精神2次，进一步筑牢干部职工生态环境保护思想根基。认真落实自然保护地、大熊猫国家公园管理相关要求，持续开展野外巡护监测、陆生野生动物疫源疫病监测、森林防灭火、科学研究、自然科普教育、社区共建共管等相关工作，有效保证了辖区生态资源安全，生态保护成效持续向好。二是规范勘界立标。组织学习了《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》（2019年7月）、《自然保护地勘界立标规范》（2020年12月），提高了对勘界立标工作重要性的认识。结合日常巡护管护，按要求及时规范因地震、洪水自然灾害等损坏的标识标牌27个。积极与大熊猫国家公园雅安管理分局对接沟通，对涉及蜂桶寨保护区的大熊猫国家公园26个界桩加强巡护管理。三是积极沟通销号。就“对已有数字化矢量文件与总体规划的范围和功能区划不符的要按照总体规划进行修订，按程序依法确认后使用”“对总体规划到期的，在新一轮规划完成批准之前，沿用原规划的范围和功能区实施管控，同时开展总体规划修编”2个问题向市林业局沟通汇报，市林业局于4月25日函复蜂桶寨管护中心，因蜂桶寨保护区全域纳入大熊猫国家公园，已无对原自然保护区总体规划进行修编、开展自然保护区矢量数据对比修订工作的必要。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持；第三项已完成。
2.针对巡察反馈“生物多样性保护存在漏洞。”的问题。
整改情况：一是深化思想认识，提升业务素质。组织干部职工认真学习《四川省雅安市生物多样性保护行动计划（2023-2035）》、蜂桶寨保护区本底调查相关成果和《大熊猫国家公园四川片区巡护实施细则》，进一步提高了干部职工对保护生态系统原真性、完整性的认识，对蜂桶寨保护区生物多样性本底情况更加熟悉，保护思路更加清晰，保护技能进一步提升。二是转变管护观念，丰富管护手段。充分利用无人机、红外线相机、实时监控等手段强化巡护监测。制定并实施《蜂桶寨管护中心人力无法到达的39个网格区域无人机巡护工作计划》，明确了39个巡护监测盲区的巡护监测责任。截至8月25日，开展无人机巡护监测8次，巡护网格39个，全面消除了巡护监测盲区。三是迅速恢复实时监控系统。根据工作实际需要，需要恢复的33个实时监控摄像头已于3月恢复。制定并印发了《实时监控系统使用管理制度》，建立了各区域实时监控运行管理台账，定期开展实时监控的隐患排查和管理，确保实时监控的正常运行。
整改结果：第一、二、三项已完成并长期坚持。
3.针对巡察反馈“科研监测有短板。”的问题。
（1）“科研方向及拓展能力不足。”的整改情况：一是加强学习培训。自主开展国家重点野生动植物科研监测相关知识专题培训1期，邀请四川大学教授到蜂桶寨管护中心开展了野外巡护监测培训1次，着力提高管护员野生动植物科研监测技能。二是深化对外合作。利用蜂桶寨保护区生物多样性优势为科研院所搭建科研平台，与成都植物园、西华师范大学、成都师范学院签订合作协议，与成都植物园共同开展野生植物迁地保护工作，与西华师范大学开展生物多样性保护与研究工作，将蜂桶寨保护区作为成都师范学院的教学科研实践基地，逐步提升科研水平。三是拓展生物多样性调查深度和广度。在2024年重点生态功能区转移支付禁止开发区补助资金项目中设置了四川蜂桶寨国家级自然保护区国家重点保护野生植物专项调查项目（预算资金28万元），已报经市林业局审批同意，正在按程序组织实施。
整改结果：第一、二、三项已完成。
（2）“科研成果转化应用不足”的整改情况：一是强化分析研判。召开绿尾虹雉人工繁育技术专利推广分析座谈会，邀请西华师大专家对绿尾虹雉人工繁育技术专利推广工作进行指导。二是积极对外推介。向龙溪虹口国家级自然保护区、宜宾市老君山国家级自然保护区和浙江省乌岩岭国家级自然保护区推介绿尾虹雉人工繁育技术专利，在门户网站和微信公众号发布了《绿尾虹雉人工繁育专利推广公告》。三是强化成果运用。在2025年绿尾虹雉人工繁育过程中，使用专利《一种绿尾虹雉的孵化方法》，绿尾虹雉人工孵化成功率达100%。
整改结果：第一、二、三项已完成。
4.针对巡察反馈“生态价值观引领不到位。”的问题。
（1）“生态文明宣教力度不够。”的整改情况：一是持续拓展社区宣传。制定了《2025年宣传工作计划》，要求各巡护组每月入户宣传不少于4天，截至8月25日，已出动537人次，发放各类宣传资料4408份，受众3529人次。二是丰富宣传形式。与雅安市金熊猫农村数字电影院线宝兴县分公司签订《“野生动植物保护科普电影进乡村”放映宣传活动协议》，截至8月25日，在全县各乡镇放映有关大熊猫国家公园建设、野生动植物保护公益电影147场，观看人数4100余人次；发送手机短信12万条次。三是充分发挥自然科普教育基地作用。在大水沟设立了“宝兴县青少年生态文明教育实践基地”，组织宝兴县30名学生开展了自然科普教育活动；硗碛乡夹拉村党支部、蜂桶寨乡大池沟村党支部党员70余人到蜂桶寨管护中心大水沟基地，开展“绿水青山就是金山银山”等主题党日活动；与社会公益组织合作，开展了自然教育15批次291人；蜂桶寨自然博物馆共接待游客8000余人次。通过全方位、多渠道宣传，全民生态环保意识进一步增强，支持、参与生态环保的积极性进一步提高。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持；第三项已完成。
（2）“锅巴岩、汪家沟、邓池沟、大水沟部分保护区域还存在放牧和游客进入的现象。”的整改情况：一是摸清放牧情况。已摸清保护区辖区放牧活动并建立了工作台账，针对如何处置放牧情况与大熊猫国家公园宝兴县管护总站开展座谈3次，并致函宝兴县管护总站协调处置。根据宝兴县管护总站书面答复，管护中心将辖区内的放牧监管责任落实到各巡护小组，持续开展辖区内放牧活动监测和人为活动管控，持续做好大熊猫国家公园生态环境保护工作。二是强化宣传和管控。在重点区域和地段完善标识标牌4个，安排专人在重点区域和地段轮流值守，及时向游客宣传保护区和大熊猫国家公园管理有关政策和规定，劝阻游客进入保护区。1-8月，共计劝阻车辆140余台次、游客620余人次。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
5.针对巡察反馈“运用党的创新理论指导实践、推动工作不够深入。”的问题。
（1）“深化生态文明体制改革举措的系统性、整体性、协调性不够明显”的整改情况：一是提高政治站位，坚决摒弃“等靠要”思想。今年以来，管护中心主要领导赴大熊猫国家公园省市管理机构汇报工作3次；分管领导赴大熊猫国家公园省市管理机构汇报工作4次，就进一步做好大熊猫国家公园建设管理等进行了沟通汇报，争取项目资金180万元用于大熊猫国家公园蜂桶寨片区科研工作，主动融入大熊猫国家公园建设。二是提高思想认识，主动融入“一地”建设。组织学习了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《四川省建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》和雅安建设“世界大熊猫文化旅游重要目的地”相关政策和规划，安排10名干部和管护员参与大熊猫国家公园宝兴片区“景园联动”生态文旅融合发展工作；积极配合宝兴县争取项目资金，高水平规划建设绿尾虹雉繁育研究基地。三是积极科学谋划，充分发挥资源禀赋优势。组织学习《大熊猫国家公园总体规划》，结合蜂桶寨保护区动植物资源特点和保护发展需求，认真谋划并积极争取将大水沟自然教育基地提升改造、巡护监测站建设和科研监测站、绿尾虹雉的保护与研究等项目纳入大熊猫国家公园“6+1”专项实施方案。
整改结果：第一、二、三项已完成并长期坚持。
（2）“保护区被整合优化后有98.36%的区域划入大熊猫国家公园，尚未与大熊猫国家公园雅安分局建立相关工作机制”的整改情况：一是建立工作机制，形成工作合力。与大熊猫国家公园雅安分局共同研究并印发《关于建立促进大熊猫国家公园蜂桶寨片区高质量建设发展协作机制》，在工作协作、交流沟通、共建共享等方面建立常态化协作机制，共同推进大熊猫国家公园蜂桶寨片区保护事业高质量发展。二是强化协作配合，形成联动发展格局。组织召开了大熊猫国家公园蜂桶寨片区高质量发展协调工作会，与大熊猫国家公园宝兴县管护总站、宝兴县林业局、宝兴县公安局、宝兴县生态环境局以及周边乡镇等单位分别签订了《关于共同推进大熊猫国家公园蜂桶寨片区协作保护协议》，共同开展联合巡护、社区共建共管、宣传教育等工作。三是深入学习领会市委“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略相关要求，积极主动融入“一区一地”建设。1-8月共开展自然教育15次291人；与成都天府新区爱思益生态保护中心达成初步合作意向，拟投资50余万元在蜂桶寨保护区开发自然教育路线、课程等，提高蜂桶寨保护区自然教育水平；与大熊猫国家公园宝兴县管护总站对接宝兴县生态系统生产总值（GEP）核算体系相关工作2次，积极参与《宝兴县生态产品总值（GEP）核算报告》编制工作，将蜂桶寨保护区GEP核算纳入宝兴县总体核算，探索生态产品价值实现新形式。
整改结果：第一、二、三项已完成并长期坚持。
6.针对巡察反馈“智慧监测有漏洞。”的问题。
（1）“保护区管理数字化、信息化水平不高”的整改情况：一是建立数据采集分析共享平台。建立了蜂桶寨管护中心数据采集分析共享平台，与四川自然保护红外相机数据管理信息化平台共联，实现数据采集分析共享；按照《大熊猫国家公园总体规划》中关于“天空地一体化”监测体系建设要求，蜂桶寨管护中心已设置“大熊猫国家公园（蜂桶寨）环境生态监测设备购置及安装项目”，投资34万元，在蜂桶寨保护区巡护样线及重点区域安装20套超声波气象站，对水文水质、大气等开展监测。二是提高红外相机管理水平。制定并印发《红外线相机管理制度》《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心2025年红外线相机监测实施方案》，科学设置红外线相机安放点位，分片区明确红外线相机管理责任人，加强日常巡护管理和维护，努力降低红外相机损坏率。今年共布设红外相机197台，损坏10台，损坏率为5.08%。三是强化无人机巡护监测。修订完善了无人机使用管理制度，建立无人机工作台账。截至8月25日，开展无人机巡护监测29次，巡护时长496分钟，巡护里程60.9公里。选派2名巡护员参加无人机培训。
整改结果：第一、二、三项已完成并长期坚持。
（2）“实时监控系统在10个重点区域安装55个摄像头，损坏13个，损坏率达23.64%。”的整改情况：一是分析研判，优化调整布设。对已损坏的13个摄像头安装点位进行实地查看，结合地灾影响和实际工作需要等进行调整，制定了《蜂桶寨管护中心实时监控点位优化调整方案》，将汪家沟已损坏的3个点位9个摄像头优化调整为1个点位4个摄像头，取消邓池沟1个点位3个摄像头、热水塘沟1个摄像头。二是加强巡护管护，做好日常管理。修订完善《实时监控系统使用管理制度》，建立实时监控运行管理台账，结合日常巡护管护加强对实时监控点位的管理和维护，今年以来未发生损坏情况。三是强化风险预判，合理布局实施。在设置重点区域实时监控服务采购项目（三期）时，通过现场调研，并与县级相关职能部门对接，避让地灾、山洪、泥石流等隐患点，努力降低设备损坏风险。
整改结果：第一项已完成；第二、三项已完成并长期坚持。
7.针对巡察反馈“社区共建共管有差距。”的问题。
（1）“帮助社区发展产业项目少，部分项目缺乏可持续性。”的整改情况：一是强化项目分析研究。经与硗碛乡会商并咨询有关科研机构，认为在硗碛乡种植高山牧草最关键的是要解决牧草越冬问题，必须选择抗寒能力强的品种。鉴于此，管护中心与硗碛乡组织相关人员前往阿坝州黑水县学习高海拔地区牧草种植经验，继续探索高山牧草种植的可行性。二是科学谋划设置项目。管护中心开展全覆盖乡镇调研，准确了解各乡镇农业产业发展现状、发展方向和群众产业发展需求，指导乡镇谋划2025年社区产业项目设置。今年拟实施9个产业扶持项目，计划投资49万余元。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成并长期坚持。
（2）“管护中心对乡镇督促指导不够到位。”的整改情况：一是强化项目督促指导。蜂桶寨管护中心到灵关镇调研社区共建共管4次，督促灵关镇于2024年12月完成了“2022年产业技术技能培训项目”，指导灵关镇科学编制2025年社区共建共管项目。二是强化组织领导。成立社区共建共管项目工作领导小组，实行班子成员和科室联系指导乡镇工作机制，对项目实施乡镇，每月开展1次督促检查，对乡镇2025年社区共建共管项目编制、实施等方面进行指导。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成并长期坚持。
8.针对巡察反馈“坚持党对生态文明建设的全面领导不到位。”的问题。
（1）“党组未及时研究党组成员（班子）分工”的整改情况：一是提高思想认识。组织学习了《事业单位领导人员管理规定》《四川省事业单位领导人员管理办法》《关于新形势下党内政治生活若干准则》和市委组织部印发的《关于市委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》等相关文件，充分认识班子分工的重要性和必要性，准确理解掌握相关政策要求。二是强化责任落实。班子成员发生变化时，党组在一个月之内研究分工调整，并向市委（市委组织部）报备。
整改结果：第一项已完成；第二项长期坚持（今年未调整班子成员分工）。
（2）“2021年6月管护中心党组正式设立后，未及时与市委编办沟通对接《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心机构职能编制规定》第五条‘管护中心党委’需修改事宜；党组未研究管护中心年度工作要点。”的整改情况：一是完善“三定”规定。经与市委编办汇报沟通，市委编办答复因蜂桶寨管护中心涉及大熊猫国家公园体制机制改革，暂不对蜂桶寨管护中心“三定”规定进行修改。二是提高编制规定的规范性、准确性。今后如遇单位发生重大改革或者调整时，及时与相关单位沟通修改完善相关信息，杜绝类似情况发生。三是发挥党组统揽全局作用。结合市委市政府工作要点及本单位职能职责要求，制定《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心2025年度工作要点》并有力有序推进。
整改结果：第一项已完成；第二项长期坚持（今年暂不涉及编制调整事项）；第三项已完成并长期坚持。
（3）“推动新思想新业务学习贯彻不够重视”的整改情况：一是充分认识学习新思想新业务的重要性。通过党组会、党组理论学习中心组、专题会、大熊猫讲堂等对新思想、新业务共计学习12次。二是党组会组织学习了《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》（2019年7月）、《自然保护地勘界立标规范》（2020年12月）等相关文件。
整改结果：第一项长期坚持；第二项已完成。
9.针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不到位。”的问题。
（1）“抽查发现，2023年实施的中坝管护站维修改造项目、印制宣传品项目资金支付未经党组研究。”的整改情况：一是认真开展倒查和责任追究。对2023年实施的中坝管护站维修改造项目、印制宣传品项目实施过程和资金支付情况进行了认真核查。经查，分管领导对资金支付未经党组研究负领导责任，项目负责人负直接责任，由党组书记对相关责任人进行了批评教育，并就项目管理、资金支付等提出了明确要求。二是提高党组重大事项集体决策意识。组织学习了《中国共产党党组工作条例》和上级关于党组议事决策机制、“三重一大”决策制度的相关文件以及《蜂桶寨管护中心党组议事决策制度》等单位相关内控制度，增强了干部职工特别是领导干部执行议事决策制度的自觉性。三是严格制度执行。对标对表上级相关文件规定和单位内部规章，严格执行“三重一大”决策程序和要求，今年以来党组会共研究重大事项63项，资金支付28项，未发生应提交党组会集体决策而未履行决策程序的情况。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成；第三项长期坚持。
（2）“历史遗留问题解决不力”的整改情况：一是认真开展自查自纠。对“蜂桶寨保护区大熊猫栖息地恢复项目”资料进行了复查、清理，编制了“蜂桶寨保护区大熊猫栖息地恢复项目”竣工财务决算报表，经宝兴县财政局批复，完成了竣工财务决算；根据自查情况，对项目财务决算未及时完成负有责任的相关同志进行了批评教育，并对今后在项目实施过程中的档案资料收集、整理、完善等工作提出了明确要求。二是加强项目实施监管。今年蜂桶寨管护中心暂无基本建设项目，今后将安排专人对实施的所有项目进行全流程监督管理，每个项目竣工验收后6个月内完成竣工财务决算。
整改结果：第一项已完成；第二项长期坚持（今年蜂桶寨管护中心暂无基本建设项目）。
10.针对巡察反馈“统筹协同联动意识不强。”的问题。
（1）“主动融入跨部门协作机制有差距”的整改情况：一是建立县域跨部门协作机制。分别与大熊猫国家公园宝兴县管护总站、宝兴县林业局、宝兴县公安局、宝兴县生态环境局以及周边乡镇等相关单位签订《关于共同推进大熊猫国家公园蜂桶寨片区协作保护协议》，会同林业、环保、公安等单位组织开展了6次联合巡护、联合执法等工作。二是建立跨县联防联控机制。与保护区毗邻的四川卧龙国家级自然保护区管理局和大熊猫国家公园芦山县管护总站分别签订《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心与四川卧龙国家级自然保护区管理局合作协议》《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心与大熊猫国家公园芦山县管护总站合作协议》，在学习交流、科研监测、信息共享等方面开展协作配合，今年以来，与大熊猫国家公园芦山县管护总站开展学习交流2次、联合巡护1次，与四川卧龙国家级自然保护区管理局开展科研监测交流1次。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
（2）“科室之间沟通交流不顺畅”的整改情况：一是牢固树立一盘棋意识，强化科室沟通交流。分管领导牵头，组织野生动植物保护科和栖息地保护科开展工作交流4次，着力构建业务科室之间信息互通、工作共商、成果共享的工作格局。二是建立定期沟通交流机制，形成工作合力。管护中心主要领导主持召开专题会5次，听取各科室重点工作汇报及近期工作安排，确保了管护中心上下思想统一，促进了蜂桶寨管护中心各项工作有力有效开展。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
11.针对巡察反馈“科学考核机制不完善。”的问题。
（1）“党组未单独制定考核细则”的整改情况：一是认真领会政策规定。组织学习了《事业单位工作人员考核规定》等相关文件，准确把握上级关于事业单位工作人员考核的要求、程序、结果运用等方面的要求。二是建立完善考核机制。制定了《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心事业单位工作人员考核办法》，明确了干部职工考核量化指标；制定了《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心2025年天然林资源保护工程森林管护员考核办法》，根据天保工程管护人员不同岗位（片区负责人、小组负责人、管护员）明确了分类考核细则。三是强化制度执行。组织干部职工和天保管护员认真学习《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心事业单位工作人员考核办法》《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心2025年天然林资源保护工程森林管护员考核办法》，认真领会考核要求、程序及结果运用，充分激励干部职工和天保管护人员的履职尽责意识和工作积极性，提高日常工作质效。今年上半年，已严格按照《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心事业单位工作人员考核办法》开展了干部职工第一、二季度考核。
整改结果：第一、二项已完成；第三项长期坚持。
（2）“考核制度执行不严”的整改情况：一是加强教育监管。通过大熊猫讲堂、警示教育、法治讲堂、党纪学习教育常态化等及时组织学习党纪党规、法律法规5次，进一步筑牢干部职工、管护员思想防线，教育引导干部职工、管护员严守纪法底线。加强对干部职工、管护员的日常监督管理，今年以来，暂未发现干部职工、管护员违纪违规情况。二是修订完善管理制度。制定印发《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心2025年天然林资源保护工程森林管护员管理制度》《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心2025年天然林资源保护工程森林管护员考核办法》，根据天保工程管护人员不同岗位明确了分类考核细则，强化考核结果运用，奖优罚劣。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
12.针对巡察反馈“森林防火基础工作存在薄弱环节。”的问题。
（1）“2023年邓池沟森林防火检查站（卡点）未严格落实森林防灭火卡点制度，被省森林草原防灭火指挥部办公室等部门先后3次通报。”的整改情况：一是开展情况核查。经查，管护中心分管领导在落实森林放灭火工作要求时，督促指导、安排部署上还存在一定差距。主管科室对卡点的日常管理不够重视，落实及督促检查力度不够。管护中心主要领导对分管领导进行了谈话提醒，要求严格落实森林防灭火要求，强化日常监督检查，坚决杜绝类似问题发生。同时，责令栖息地保护科科长作出书面检查。二是严格制度执行。严格落实森林防灭火卡点制度，组织一线防火人员学习“六步工作法”和“七个一标准”2次。严格按照省、市、县森林草原防火命令和贯彻落实雅安市《加强森林草原防灭火工作七条措施》责任清单要求，制定《每月森林防灭火值班计划表》，将管护中心每月森林放灭火工作责任落实到每一个管护人员，并要求管护人员于严格值班值守，严防火源入山，筑牢森林防火屏障，今年未再发生类似问题。三是强化监督检查。截至8月25日，蜂桶寨管护中心与县林业局、森防指办联合开展防火隐患排查和监督检查9次，着力促进了森林防灭火工作的深入开展和防火卡点的规范运行，严防责任落空。
整改结果：第一项已完成；第二、三项已完成并长期坚持。
（2）“民治管护站、穆坪管护站森林防灭火应急物资储备、维修、更新不及时。”的整改情况：一是制定了《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心应急物资管理制度》，明确应急物资储备、维修、管理责任，进一步加强和规范应急物资管理。二是加强森林防灭火物资管理。对5个站点的森林防灭火应急物资进行全面清理，更新完善了保管、维修保养、出入库登记等台账，新增防灭火物资107件，维护相关设施设备59次，组织开展演练1次。三是加强监督检查。对5个站点森林防灭火应急物资保管使用、检修保养、出入库等情况监督检查共计12次，确保了设备设施的正常使用。
整改结果：第一项已完成；第二、三项已完成并长期坚持。
（3）“2020年实施的四川蜂桶寨国家级自然保护区管理局模式植物园电力系统改造项目《施工区域森林防火应急预案》《安全事故应急预案》责任未落实到人。”的整改情况：一是强化思想认识。组织学习了《四川省林区野外火源管理办法》等文件，准确掌握林区周边实施项目时的防火要求，提高蜂桶寨管护中心在实施林区周边建设项目时的防火意识和技能。二是严格落实责任。在实施林区周边相关项目时，严格按照《四川省林区野外火源管理办法》《施工区域森林防火应急预案》《安全事故应急预案》等相关要求，将防火责任落实到人。
整改结果：第一项已完成；第二项长期坚持（今年暂未实施相关项目）。
13.针对巡察反馈“生态保护存在风险隐患。”的问题。
整改情况：一是树立“干在基层”意识，强化一线工作指导。今年以来，管护中心到一线检查指导巡护管护工作16次，就巡护监测、疫源疫病防控、森林防灭火、社区宣传等工作进行实地指导，提升了巡护管护实效。二是充实巡护力量，丰富监测手段。聘请40名季节性生态管护员参与巡护，巡护里程19000余公里，有效解决了巡护力量不足的问题；出动无人机29次，巡护时长496分钟，巡护里程60.9公里，完成了39个人力无法到达网格的无人机巡护监测工作；在蜂桶寨保护区内布设红外线相机197台（其中高海拔地区65台），共收集红外线相机照片视频近20万张（段），无人机巡护和红外线相机监测显示，区内生态环境无明显变化，未发现野生动物受伤的情况。
整改结果：第一项已完成并长期坚持；第二项已完成。
14.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位。”的问题。
（1）“责任落实落细不到位”的整改情况：一是增强履职尽责意识。组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，准确掌握党组主体责任、党组书记第一责任人、分管领导直接责任人、班子成员“一岗双责”责任的相关规定，提高抓意识形态工作的责任感、使命感。二是明确细化职能职责。党组研究制定了《中共四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心党组2025年意识形态工作要点》，明确责任32项，并将每项责任落实到党组、党组书记、分管领导、班子成员和科室负责人。三是落实落细重点事项。认真落实通报报告制度，按照要求对2024年度意识形态领域工作进行了党内通报，党组班子成员把履行意识形态工作责任情况作为2024年度民主生活会和述责述廉的重要内容。研究制定了《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心意识形态风险防控工作预案》，2025年第5次、第6次党组（扩大）会议，对第一季度和第二季度意识形态工作进行了分析研判。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成，以后每年修改完善；第三项已完成并长期坚持。
（2）“传达学习中央、省委和市委关于意识形态工作滞后”的整改情况：增强政治敏锐性，及时传达中央、省委和市委要求。3月13日，党组第4次（扩大）会上传达学习了全国、全省和全市宣传部长会议精神。4月11日，在党组第6次（扩大）会上，组织学习了《市委宣传部2025年宣传思想文化要点》。6月13日，在党组第8次（扩大）会上，组织学习了新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，及时将上级精神传达到基层。
整改结果：已完成并长期坚持。
（3）“网络阵地建设有欠缺。”的整改情况：一是强化阵地建设。重新改版上线蜂桶寨管护中心门户网站、重新开通蜂桶寨管护中心微信公众号，制定了《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心门户网站和微信公众号管理制度》。二是加强使用管理。落实专人对蜂桶寨管护中心门户网站和微信公众号进行管理，建立《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心信息“三审三校”制度》，强化信息发布审核和管理，截至8月25日，门户网站和微信公众号共发布信息82条次。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成并长期坚持。
（二）聚焦群众身边不正之风和反腐败问题方面
15.针对巡察反馈“落实主体责任不到位。”的问题。
（1）“2021年以来党组未落实每半年专题研究一次全面从严治党工作要求。”的整改情况：一是完善制度机制。研究制定《中共四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心党组2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，并将工作责任分解细化到党组、党组书记、分管领导、班子成员、责任科室，细化了工作重要任务清单，确保责任落实到人，形成齐抓共管的工作格局。二是加强分析研判。坚持每半年至少研究一次党风廉政建设工作，3月27日党组组织召开党建工作领导小组会，对2025年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究。三是强化监督检查。对照全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务清单要求，于6月下旬对上半年工作开展情况进行自查自纠，及时查漏补缺，确保各项责任落地见效。
整改结果：第一项已完成，以后每年修改完善；第二已完成并长期坚持；第三项已完成并长期坚持。
（2）“未按要求对党风廉政建设工作任务进行责任分解，未明确领导班子、部门责任分工。”的整改情况：一是明晰职责任务。建立了党组、党组书记、班子成员党风廉政建设年度任务清单，明确了相关责任人、责任科室党风廉政建设重点任务。二是从严督促指导。班子成员每季度督促指导分管科室有力有序推进党风廉政建设各项工作，及时发现和督促整改存在的问题。办公室、规划建设科和科教宣传科的分管领导分别于3月19日、6月6日进行了督导，野生动植物保护科、栖息地保护科的分管领导分别于4月21日、6月13日进行了督导，分析研判了分管科室廉政风险防控工作，并对做好科室党风廉政建设工作重点任务进行了明确。
整改结果：第一项已完成，以后每年修改完善；第二项已完成并长期坚持。
（3）“廉政风险防控存在漏洞”的整改情况：一是深化思想认识。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，准确掌握上级对廉政风险防控的要求，加强警示教育，提高廉政风险隐患排查防控意识。截至8月25日，开展警示教育8次。二是突出重点防控。重点对财务、项目建设、人事任免、后勤管理等重点岗位和人员，梳理排查廉政风险点7个，班子成员牵头组织分管科室制定廉政风险点防控措施并督促落实。8月6日，召开党组会专题听取上半年廉政风险点排查防控情况汇报，安排下半年廉政风险点排查和防控工作。
整改结果：第一已完成并长期坚持；第二项已完成并长期坚持。
16.针对巡察反馈“履行‘一岗双责’不到位。”的问题。整改情况：一是健全制度机制。建立党风廉政建设责任制落实检查机制，坚持每季度由班子成员带队检查一次分管科室党风廉政建设责任制落实情况。办公室、规划建设科和科教宣传科分管领导分别于3月19日、6月6日对党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，野生动植物保护科、栖息地保护科分管领导分别于4月21日、6月13日对党风廉政建设责任制落实情况进行了检查，与分管科室共同研究解决存在的突出问题。二是严格执行报告制度。督促班子成员认真履行“一岗双责”，班子成员每年向党组和党组主要负责人汇报1次分管领域党风廉政建设情况，2024年12月24日，两名班子成员分别向党组和党组主要负责人汇报了2024年度分管领域党风廉政建设情况，分析分管领域存在的突出问题并提出整改意见。
整改结果：第一项已完成并长期坚持；第二项长期坚持。
17.针对巡察反馈“派驻监督有差距。”的问题。
整改情况：一是压实监督责任，强化政治监督。深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦党中央、省委重大决策部署和市委工作安排落实见效，督促蜂桶寨管护中心党组肩负管党治党政治责任，推动“一把手”带头扛责、班子成员认真履责，不断夯实生态文明建设政治责任，以有力监督护航大熊猫国家公园建设。二是坚持问题导向，做实日常监督。深化运用片区协作“三统四考三保障”机制，聚焦管护中心“三重一大”等事项决策，以及重要岗位权力运行、项目建设、资金管理等关键环节、重要风险隐患，优化监督手段，运用专项检查、约谈提醒等方式，走深一步、靠前监督，不断提升派驻监督质效。三是加强自身建设，提升能力素质。常态化开展政治教育、党性教育，持续强化《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等纪法业务学习，加强派驻监督单位主要业务知识学习，并贯通运用到监督执纪执法全过程、各方面。
整改结果：第一、二、三项已完成并长期坚持。
18.针对巡察反馈“财务审核把关不严。”的问题。
（1）“专项经费使用不规范。”的整改情况：一是开展责任追究。主要领导对分管领导、财务负责人进行了批评教育。二是加强财务审核把关。自2025年起，严格按规定的范围使用专项资金，严禁超范围使用。截至2025年8月25日专项资金主要用于森林防火、巡山护林、生态监测和科学研究等保护管理事业性和业务性开支。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成并长期坚持。
（2）“在公用经费中列支应由工会经费承担的运动会费用及慰问费用”的整改情况：一是开展责任追究。主要领导对分管领导、财务负责人进行了批评教育。二是归垫不合规使用资金。使用2025年工会经费归垫运动会费用和慰问费用。三是规范资金使用。严格财务审核把关，今年以来未使用公用经费列支应由工会经费承担的费用。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持；第三项长期坚持。
（3）“部分出差公杂费未减半”的整改情况：一是举一反三开展清查。对2023年以来的差旅费报销情况进行了全面清理，将单位派车情况下公杂费未减半报销的费用全部清退并上缴国库。二是常态长效加强管理。组织管护中心职工学习《雅安市财政局关于印发<雅安市市级机关差旅费管理办法>的通知》《雅安市财政局关于印发<雅安市市级机关工作人员差旅住宿费标准明细表>的通知》《雅安市财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》（雅财行〔2016〕15号、雅财行〔2023〕69号）文件，严格执行相关规定，强化财务审核把关，确保差旅费报销合规。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成并长期坚持。
19.针对巡察反馈“项目实施程序不规范。”的问题。
（1）“违规组织招标”的整改情况：一是查明了项目实施全过程，厘清了相关责任。管护中心对两个项目进行了全面倒查，以书面形式将倒查情况报告市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组。二是严肃追责问责。根据调查情况，主要领导对项目分管领导、项目负责人进行了批评教育，对进一步加强项目管理提出了明确要求。三是加强学习。管护中心党组组织学习了《中华人民共和国政府采购法》，并邀请法律顾问，开展了政府采购法专题培训，特别是对政府采购过程中易出现的十类问题进行了详细解读，提高了干部职工规范开展采购活动的意识和实操能力。
整改结果：第一、二项已完成；第三项已完成并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设方面
20.针对巡察反馈“队伍建设存在薄弱环节。”的问题。（1）“年轻干部培育不足”的整改情况：一是着力优化干部队伍结构。争取市委编办支持，批准管护中心通过公开招考、人才引进等方式引进年轻干部2名。但通过人才引进和公开考试的2名拟录用人员因个人原因放弃录用资格，人员暂未得到补充。二是加强年轻干部培养。选派3名年轻干部参加上级组织的专业技术培训、赴其他自然保护地实地学习、到乡村振兴一线驻村工作等，多维度提高年轻干部专业素养和履职能力。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
（2）“人才流失问题严重”的整改情况：一是事业留人。充分发挥“传帮带”作用，积极搭建平台，给引进人才下任务、压担子，鼓励年轻干部主动领办科室重要事务，充分发挥优势特长，促进干部成长。二是适当待遇留人。严格落实《雅安市加快集聚人才创新创业十条措施》，按政策积极协助引进人才兑现高层次人才相关待遇。三是感情留人。与年轻干部经常性开展谈心谈话，及时掌握其思想动态，积极鼓励年轻干部参加上级组织的联谊活动，帮助年轻干部安心安业。
整改结果：第一、二、三项长期坚持。
21.针对巡察反馈“基层党建工作不扎实。”的问题。
（1）“组织生活会质量不高，缺乏辣味。”的整改情况：一是筑牢党员严肃党内政治生活思想基础。再次认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，引导党员扎实开展批评与自我批评。二是充分做好组织生活会会前准备工作。2024年度组织生活会前，组织开展谈心谈话，广泛听取党员对支部工作的意见建议，相互提出工作建议，支部和全体党员围绕组织生活会主题深入开展自查剖析，认真准备发言提纲。三是严格执行组织生活会程序和要求。蜂桶寨管护中心党支部2024年度组织生活会上，未出现批评意见为“加强学习”等工作建议或“无意见”的现象。
整改结果：第一项已完成；第二、三项已完成并长期坚持。
（2）“主题党日活动未按要求开展”的整改情况：一是准确把握上级要求。严格按照市、县组织部门关于开展主题党日活动的要求，紧扣活动主题，按时规范开展主题党日活动，1-8月，共开展主题党日活动8次。二是增强主题党日活力。在完成规定动作的同时，结合蜂桶寨管护中心职能职责和工作实际，采取实践劳动、志愿服务、警示教育等方式丰富活动形式和内容，增强活动的吸引力和影响力，提高主题党日活动实效。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
（3）“党员发展不规范”的整改情况：一是提高党组履职意识。组织学习了《中国共产党党组工作条例》，全面了解党组的职能职责，准确把握党组在党员发展工作中应当承担的职能。二是严格执行党员发展相关规定和程序。坚持立行立改，2024年12月11日，党组召开2024年第22次会议，专题研究接收预备党员事项，党组会研究同意后，报宝兴县直属机关工委审批。
整改结果：第一项已完成；第二项已完成并长期坚持。
（4）“‘大熊猫讲堂’党建品牌效果不佳”的整改情况：一是丰富“大熊猫讲堂”内容和形式。今年以来，举办“大熊猫讲堂”5期，按照每次至少安排1项业务知识学习交流的原则，举办了森林防灭火、野生动植物保护、政府采购等业务知识讲座，推动党建与业务深度融合，提高“大熊猫讲堂”品牌效应。二是发挥党组织战斗堡垒作用。印发《“党员先锋示范标兵”活动方案》，实行每季度在党员中开展先锋示范标兵评选活动，上半年，2名党员被评选为“先锋示范标兵”；结合主题党日开展党员志愿服务8次；筹集资金8万余元，支持联系村产业发展；会同林业主管部门，开展野生动物致害保险理赔调研，梳理形成理赔流程并印制成卡片发放到农户手中，帮助群众解决理赔难的问题。党支部的凝聚力、向心力逐步增强。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
22.针对巡察反馈“干部教育培训力度不足。”的问题。
（1）“开展培训提能较少”的整改情况：一是组织干部职工4批次、17人次分别赴浙江省乌岩岭国家级自然保护区、四川老君山国家级自然保护区、四川卧龙国家级自然保护区、大熊猫国家公园芦山县管护总站学习交流保护管理、自然科普教育、科研监测、社区共建共管等经验。二是强化技能培训。利用“大熊猫讲堂”举办森林防灭火、野生动植物保护、政府采购等业务知识讲座 5次，开展国家重点野生动植物科研监测相关知识专题培训1次，邀请四川大学教授到蜂桶寨保护区开展巡护监测技能培训1次。研究制定培训方案，拟于下半年组织干部职工、管护员约40人到高校开展生态学、大熊猫国家公园发展现状与生态文明建设、天空地人一体化管理系统解析、现代巡护技术等专业技术技能培训。
整改结果：第一、二项已完成并长期坚持。
（2）“一线管护队伍19人中50岁以上8名，文化程度较低，数字化科技化巡护管护技能欠缺，指导培训不够。”的整改情况：一是优化管护员年龄结构。根据工作需要，2025年已招聘一名29岁年轻管护员。二是鼓励提升学历层次。制定印发《四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心关于施行天保管护员学历提升奖励机制的通知》，鼓励管护员通过函授、自学考试等方式提升学历。今年已对一名取得本科学历的管护员进行了奖励。三强化技能培训。今年以来先后开展了森林防灭火、野生动植物保护、国家重点野生动植物科研监测、巡护监测技能培训；研究制定培训方案，拟聘请专家到管护中心大水沟基地对管护员开展巡护监测技术规范、动物学、植物学、自然教育、野生动物疫源疫病监测防控等业务培训。
整改结果：第一、二、三项已完成并长期坚持。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
23.针对巡察反馈“整改责任扛得不牢。”的问题。
（1）“在上一轮市委巡察集中整改期后，党组未再召开专题会议集体研究巡察整改落实情况，整改效果不明显。”的整改情况：一是切实履行党组主体责任。1-8月党组共计召开巡察整改专题会9次，专题分析研究解决巡察整改中遇到的问题。二是增强巡察整改持久定力。建立巡察整改问题“回头看”机制，自本次巡察集中整改期结束至下一次巡察止，每年至少开展一次巡察整改问题“回头看”，对发现的问题提交党组会集体研究解决，切实提升巡察整改实效，确保反馈问题得到彻底整改，防止问题反弹回潮。
整改结果：第一项已完成；第二项长期坚持。
（2）“上一轮巡察反馈‘固定资产管理混乱。长期未对单位固定资产进行清理和核算，资产管理台账不完善……’的问题，在本轮巡察时仍发现无人机、电脑、打印机、摩托车等固定资产报废未及时清理处置和资产管理台账不完善等问题。”的整改情况：一是摸清家底。严格执行固定资产管理制度，再次对固定资产情况进行清理，做到“家底清、账目明”。二是加快资产处置。根据固定资产清理情况，经党组会研究，拟对达到使用年限无法继续使用的电脑、摩托车、照相机、红外线相机等固定资产进行报废处置。目前报废申请函已报市财政局，市财局已组织专家进行了现场查验，待市财政局报市政府批准后处置。三是进一步规范固定资产管理和使用。修订完善了无人机使用管理制度、建立了红外线相机使用管理制度；更新了固定资产管理台账，完善了资产信息，分门别类明确了固定资产的管理权责，强化了固定资产的管理。
整改结果：第一、二项已完成；第三项已完成并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0835-6826493；通信地址：雅安市宝兴县穆坪镇兴盛街3号（邮编：625700）； 电子邮箱：756861256@qq.com
中共四川蜂桶寨国家级自然保护区管护中心党组
2025年8月28日